Система экстренной связи для ликвидации последствий стихийных бедствий в Индонезии представляет собой комплекс, объединяющий спутниковую связь, полевые голосовые устройства и средства отслеживания ресурсов, который обеспечивает связь между спасательными командами в случае выхода из строя наземных мобильных и оптоволоконных сетей. Это имеет большое значение, поскольку Индонезия, раскинувшаяся на тысячах островов и расположенная в Тихоокеанском «Огненном кольце», подвергается землетрясениям, цунами, наводнениям и оползням, которые регулярно выводят из строя местную инфраструктуру именно в тот момент, когда координация действий становится крайне важной. Наиболее эффективные системы планируются, тестируются и готовятся к запуску до наступления стихийного бедствия, а не собираются в ходе его развития.
Для аварийно-спасательных служб задача заключается не только в том, чтобы оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации. Речь идет о реагировании на островах, в прибрежных населенных пунктах, сельских районах, горных регионах, а также в местах, где наземная инфраструктура может быть ограничена даже до наступления стихийного бедствия. Когда дороги перекрыты, отключается электричество и выходят из строя мобильные сети, система связи для аварийно-спасательных служб становится одним из первых критических слабых мест.
Масштабные наводнения и оползни, поразившие Суматру в конце 2025 года, наглядно продемонстрировали эту проблему. Населённые пункты в провинциях Ачех, Северная Суматра и Западная Суматра оказались отрезанными от внешнего мира, инфраструктура была серьезно повреждена, а спасательным бригадам пришлось работать в чрезвычайно сложных условиях. В подобных ситуациях надёжная связь — это не просто вспомогательное средство. Она становится неотъемлемой частью самого процесса ликвидации чрезвычайной ситуации.
Что касается управления чрезвычайными ситуациями в Индонезии, вывод очевиден: к системам связи нельзя относиться как к чему-то второстепенному. Их необходимо заранее спланировать, протестировать и обеспечить готовность к работе до наступления чрезвычайной ситуации.
Эффективность ликвидации последствий стихийных бедствий в Индонезии зависит от готовности систем связи
Управление чрезвычайными ситуациями в Индонезии предполагает совместную работу множества различных групп в условиях повышенной нагрузки. Национальные ведомства, местные органы власти, поисково-спасательные бригады, воинские подразделения, такие как TNI (Национальные вооружённые силы Индонезии), медицинские учреждения, неправительственные организации, группы материально-технического обеспечения, морские спасательные службы и полевые координаторы — все они должны оперативно обмениваться информацией.
В условиях кризиса каждое обновление имеет огромное значение. Команды должны знать, где застряли люди, какие маршруты перекрыты, где требуется медицинская помощь, какие приюты нуждаются в поставках и где действуют спасательные команды. Без надёжной связи с места событий принятие решений может затянуться, а координация спасательных операций — усложниться.
Это особенно важно в Индонезии, где спасательным бригадам может потребоваться перемещаться между островами, отдалёнными деревнями, прибрежными зонами, временными убежищами и местами в полевых условиях, пострадавшими от стихийных бедствий. Во многих случаях сеть связи должна следовать за бригадой, а не наоборот.
Надежная система связи для реагирования на чрезвычайные ситуации помогает аварийно-спасательным службам:
Когда выходят из строя сети связи, замедляется реагирование на чрезвычайные ситуации
Во время стихийных бедствий наземные сети зачастую выходят из строя именно в тот момент, когда они нужны больше всего. Могут отключиться башни сотовой связи, могут быть повреждены оптоволоконные линии, а локальные сети — перегружены. В отдаленных или изолированных районах восстановление этих сетей может занять значительное время.
Это создаёт серьёзную оперативную проблему. В случае сбоя связи спасательные бригады могут не получить обновлённые инструкции. Перевозка пациентов может задержаться. Логистическим группам может быть сложно подтвердить маршруты доставки. Семьи могут оказаться лишенными возможности связаться со службами поддержки, а командные центры — утратить контроль над ситуацией на месте событий.
Наводнения на Суматре продемонстрировали, как быстро может развиваться такая ситуация. Наводнения, оползни, повреждения дорог и перебои с электроснабжением повлияли на работу систем связи в провинциях Ачех, Северная Суматра и Западная Суматра, что затруднило доступ к пострадавшим населённым пунктам и координацию оказания помощи. Для многих отдалённых районов эти линии связи были единственной связью со службами спасения.
В ответ на это индонезийские власти, в том числе Национальное агентство по чрезвычайным ситуациям (BNPB), поисково-спасательная служба «Басарнас» и TNI (Национальные вооружённые силы Индонезии), приступили к восстановлению связи. Для восстановления связи между командными пунктами, медицинскими пунктами и изолированными деревнями были задействованы спутниковые каналы связи, в том числе спутник SATRIA-1 и терминалы Starlink.
Это стало наглядным доказательством того, что в случае сбоев в работе стационарных сетей спутниковая связь может стать важнейшей опорой системы реагирования на чрезвычайные ситуации.
Именно поэтому каждая система связи для чрезвычайных ситуаций должна быть спроектирована с учетом требований отказоустойчивости. Вопрос заключается не только в том, работает ли сеть в обычных условиях. Настоящий вопрос заключается в том, сможет ли она продолжать обеспечивать проведение операций в чрезвычайных ситуациях, когда основная сеть станет недоступной.
Именно в этом случае важную роль играет организованная система развертывания. Для организаций, занимающихся ликвидацией последствий стихийных бедствий в Индонезии, приоритетом является не только наличие спутникового оборудования, но и обеспечение готовности всей системы к запуску, простоты её использования полевыми бригадами, а также технической поддержки на протяжении всего периода ликвидации последствий.
Обладая опытом в области обеспечения связи для критически важных задач и гуманитарных операций, компания IEC Telecom помогает организациям спланировать этот уровень связи до возникновения сбоев, сочетая спутниковую связь, полевую связь, системы отслеживания и управляемую поддержку с учетом условий эксплуатации.
Основные последствия в сфере коммуникаций
Спутниковая связь для управления чрезвычайными ситуациями
Спутниковая связь обеспечивает важнейший резервный уровень связи и оперативного реагирования в случаях, когда наземная инфраструктура недоступна, повреждена или ненадежна. В первые часы после стихийного бедствия портативные средства спутниковой связи могут обеспечивать связь с полевыми командными пунктами, временными убежищами, медицинскими подразделениями и пунктами координации материально-технического обеспечения. Различные спутниковые технологии позволяют удовлетворить разные оперативные потребности:
Надежная связь и широкополосный доступ в Интернет
Для аварийно-спасательных бригад, удаленных командных пунктов, морских операций и координации действий в полевых условиях. Сервис Inmarsat FleetBroadband помогает командам отправлять отчеты, получать доступ к онлайн-системам и поддерживать связь со штабом в тех местах, где наземные сети недоступны.
Надежность в сложных условиях эксплуатации
Голосовая связь, обмен сообщениями и оперативная координация в удаленных или сложных условиях, где надежность связи имеет большее значение, чем высокая пропускная способность.
Высокомобильные команды
Связь для команд, работающих в удаленных районах, на обширных территориях и в условиях сложного рельефа, где нельзя полагаться на местное покрытие.
Связь между сотрудниками служб экстренного реагирования должна быть быстрой, простой и надёжной
Системы связи для служб экстренного реагирования должны функционировать в реальных полевых условиях. Во время наводнений, оползней, землетрясений или чрезвычайных ситуаций в прибрежных районах бригады могут быстро перемещаться между различными точками, работать в сложных погодных условиях и действовать в условиях дефицита времени. Им необходимы средства связи, которые были бы просты в использовании и надежны.
Система связи «нажми и говори» (PTT) может удовлетворить эту потребность, позволяя заранее сформированным группам оперативного реагирования поддерживать связь посредством простой голосовой координации. С помощью PTT команды могут оперативно обмениваться информацией между полевыми подразделениями, логистическими группами, водителями, медицинскими работниками и командным составом, не ожидая длительных цепочек звонков или фрагментарных обновлений.
Для групп реагирования на чрезвычайные ситуации групповая связь особенно полезна в тех случаях, когда различные подразделения работают в разных зонах. Спасательной команде в одном районе, группе материально-технического обеспечения вблизи порта и полевому координатору во временном приюте может потребоваться координация действий. Функция PTT помогает поддерживать связь между этими группами организованным и практичным образом.
В чрезвычайных ситуациях скорость также имеет значение со стороны поставщика услуг. Аварийным бригадам может потребоваться спутниковая связь, активация SIM-карт, оперативная доставка оборудования и оперативная поддержка в кратчайшие сроки. Именно поэтому партнер, предоставляющий услуги по управлению связью, играет решающую роль: обеспечение связи при ликвидации чрезвычайных ситуаций — это не только аппаратное обеспечение. Оно также зависит от активации, настройки, технической поддержки и бесперебойности работы на протяжении всего периода ликвидации последствий.
Отслеживание людей, транспортных средств и имущества в ходе чрезвычайных операций
При ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций знание местонахождения людей и имущества может быть столь же важным, как и голосовая связь. Поисково-спасательные бригады, медицинские автомобили, конвои с гуманитарной помощью и полевой персонал могут перемещаться по нестабильным или незнакомым территориям. Без возможности отслеживать их местонахождение координация действий затрудняется, что может поставить под угрозу безопасность спасателей.
Система Traksat может содействовать проведению чрезвычайных операций, помогая организациям осуществлять мониторинг транспортных средств, мобильных групп и ключевых объектов из центрального пункта управления. Это позволяет координаторам отслеживать местонахождение групп, выявлять схемы их передвижения и обеспечивать более безопасное развертывание на местах.
Системы отслеживания на базе Интернета вещей (IoT) также могут способствовать ликвидации последствий стихийных бедствий, помогая оперативным группам контролировать состояние оборудования, имущества и передвижения на местности. В сочетании со спутниковой связью инструменты отслеживания позволяют обеспечивать видимость даже в тех районах, где наземные сети работают нестабильно.
Это имеет важное значение, поскольку реагирование на чрезвычайные ситуации заключается не только в оказании помощи пострадавшим населённым пунктам. Речь также идёт об обеспечении безопасности команд, работающих на передовой, во время выполнения ими своих задач.
Отслеживание позволяет найти ответы на важные вопросы
- Где сейчас находятся наши транспортные средства и выездные бригады?
- Какая команда находится ближе всего к зоне бедствия?
- Достиг ли конвой убежища или пункта распределения?
- Проходят ли сотрудники экстренных служб через зону повышенного риска?
- Какие ресурсы можно перераспределить?
Связь в чрезвычайных ситуациях на море и в прибрежных районах Индонезии
Географическое положение Индонезии, состоящей из множества островов, делает морские и прибрежные коммуникации важной составляющей системы готовности к стихийным бедствиям. Наводнения, цунами, штормы и чрезвычайные ситуации в прибрежных районах могут затрагивать порты, суда, бригады, работающие на морских платформах, рыболовецкие сообщества и население островов.
В таких условиях система связи для чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать поддержку как наземных, так и морских операций по ликвидации последствий. При возникновении чрезвычайной ситуации может потребоваться координация действий между судами, спасательными бригадами, прибрежными органами власти, операторами логистики и центрами управления в чрезвычайных ситуациях.
В сфере связи по обеспечению безопасности на море система Inmarsat GMDSS обеспечивает поддержку связи в чрезвычайных ситуациях и по вопросам безопасности в море. Это актуально для судов и морских операций, которым в чрезвычайных ситуациях требуются проверенные средства связи для обеспечения безопасности.
В сценариях ликвидации последствий на побережье или на островах спутниковая связь может способствовать поддержанию контактов между группами, перемещающимися на судах, временными прибрежными командными пунктами и подразделениями обеспечения на суше. Это особенно важно в тех случаях, когда к пострадавшим населённым пунктам затруднено добраться по суше или когда морской доступ становится частью плана ликвидации последствий.
Что касается Индонезии, то при планировании мер реагирования на чрезвычайные ситуации следует уделять внимание не только наземным транспортным связям. Необходимо также учитывать, как аварийно-спасательные службы осуществляют связь через водные пути, в портах, на судах и в островных населённых пунктах.
Решения в области связи в чрезвычайных ситуациях следует планировать до наступления кризиса
Один из важнейших уроков, извлечённых из недавних стихийных бедствий, заключается в том, что меры по обеспечению связи следует принимать заранее, до того как в них возникнет необходимость. Если ждать, пока стихийное бедствие уже нанесет ущерб инфраструктуре, это может задержать развёртывание систем связи и затруднить проведение спасательных работ.
Решения в области связи для чрезвычайных ситуаций следует выбирать с учётом реальных условий эксплуатации. Временному убежищу может потребоваться базовый доступ к сети для координации действий и отчётности. Поисково-спасательной команде может потребоваться мобильная голосовая связь и отслеживание местоположения. Группе реагирования на побережье может потребоваться связь для обеспечения безопасности на море. Удалённому командному пункту может потребоваться спутниковый широкополосный доступ к сети и резервные каналы связи.
Организациям, занимающимся вопросами ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Индонезии, при планировании мер по обеспечению готовности следует учитывать следующее:
- Какие области наиболее уязвимы к сбоям в работе сети?
- Как будут общаться полевые бригады в случае сбоя в работе мобильных сетей?
- Готовы ли спутниковые телефоны и SIM-карты к быстрой активации?
- Можно ли быстро подключить штабы чрезвычайных ситуаций?
- Видны ли из штаба транспортные средства, спасатели и оборудование?
- Обеспечены ли прибрежные и морские бригады надёжной связью для обеспечения безопасности?
- Существует ли запасной план обеспечения связи на первые 72 часа?
- Способна ли система обеспечить долгосрочное восстановление после этапа первоначального реагирования?
Способна ли система обеспечить долгосрочное восстановление после этапа первоначального реагирования?
Портфель решений IEC Telecom в сфере гуманитарной помощи и обеспечения связи
Для проведения операций по ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимы системы связи, которые должны быть надёжными, быстро развертываемыми и удобными в использовании для полевых бригад. Благодаря своему портфелю решений в области связи для гуманитарных и спасательных операций компания IEC Telecom оказывает поддержку неправительственным организациям, службам экстренного реагирования, государственным учреждениям и группам, выполняющим задачи жизненно важной важности, работающим в отдалённых районах или в зонах, пострадавших от стихийных бедствий.
Данный портфель решений объединяет спутниковую связь, резервную связь в L-диапазоне, широкополосный доступ в полевых условиях, спутниковые телефоны, связь по принципу «нажми и говори», решения для отслеживания, средства связи для обеспечения безопасности на море, активацию услуг и техническую поддержку. Это позволяет организациям создать комплексную систему связи для чрезвычайных ситуаций, предназначенную для командных центров, мобильных групп, удаленных убежищ и спасательных операций.
Комплексная система
Разработать комплексную систему связи в чрезвычайных ситуациях для командных центров, мобильных групп, удаленных убежищ, операций в прибрежных районах и восстановительных работ.
Подготовка, внедрение и управление
Ценность заключается не только в самой технологии, но и в том, как система настраивается, развертывается и управляется. Предварительно настроенное оборудование, надежная активация и постоянная техническая поддержка позволяют сократить задержки и упростить работу на местах в случаях, когда наземные сети недоступны или их качество ухудшено.
От реагирования к готовности
Стихийные бедствия могут быстро нанести ущерб инфраструктуре, однако аварийно-спасательные службы не могут позволить себе потерять связь. Для Индонезии, где операции по ликвидации последствий бедствий могут охватывать острова, сельские районы, прибрежные населённые пункты и отдалённые зоны бедствия, надёжная связь должна стать неотъемлемой частью плана готовности.
Спутниковая связь, координация с помощью функции «нажмите и говорите», отслеживание, связь в целях обеспечения безопасности на море, а также управляемая связь в чрезвычайных ситуациях — все это может способствовать созданию более надежной системы реагирования. Правильно настроенная система дает командам возможность поддерживать связь, координировать действия и обеспечивать безопасность людей даже в случае выхода из строя наземных сетей.
Главное — перейти от реагирования к готовности.
Заблаговременное планирование систем связи в чрезвычайных ситуациях позволит организациям, занимающимся ликвидацией последствий стихийных бедствий в Индонезии, повысить оперативность реагирования, укрепить координацию действий на местах и обеспечить более безопасное проведение операций в условиях, когда на счету каждая минута.
Для гуманитарных миссий, служб экстренного реагирования, государственных органов и организаций, занимающихся ликвидацией последствий стихийных бедствий в Индонезии, компания IEC Telecom готова оказать поддержку в разработке, развертывании и управлении системами связи для чрезвычайных ситуаций, которые способствуют повышению готовности, улучшению координации действий на местах, обеспечению безопасности спасателей и долгосрочному восстановлению.
Часто задаваемые вопросы
Что представляет собой система экстренной связи для ликвидации последствий стихийных бедствий?
Это отказоустойчивая система, обычно основанная на спутниковой связи, полевых средствах голосовой связи (например, функции «нажми и говори») и системах отслеживания ресурсов, которая обеспечивает связь между группами реагирования в случае выхода из строя наземных мобильных и оптоволоконных сетей. Ее цель — поддерживать координацию между командными центрами, полевыми группами и пострадавшими населенными пунктами на всех этапах стихийного бедствия.
Почему во время стихийных бедствий в Индонезии выходят из строя мобильные сети?
Базовые станции мобильной связи остаются без электропитания, оптоволоконные линии повреждаются в результате наводнений или оползней, а уцелевшие сети перегружаются. Во время наводнений на Суматре в ноябре 2025 года в пиковый момент из строя вышли примерно 3 414 базовых станций сотовой связи, что привело к сбою связи почти на 67 % территории трёх провинций, в результате чего многие отдалённые районы оказались вынуждены полагаться на спутниковую связь для установления какого-либо контакта со службами спасения.
Как аварийно-спасательные службы могут поддерживать связь с помощью спутниковой связи?
Портативные спутниковые терминалы позволяют группам за считанные минуты наладить связь на командных пунктах, в убежищах и медицинских подразделениях, не завися от местной инфраструктуры. Сети L-диапазона, такие как Thuraya, обеспечивают голосовую связь и обмен сообщениями там, где надежность имеет первостепенное значение; сеть FBB предоставляет широкополосный доступ для передачи отчетов и координации действий, а Iridium поддерживает высокомобильные группы, действующие на обширной или труднопроходимой местности.
Что такое «золотые 72 часа» в ликвидации последствий стихийных бедствий?
«Золотые 72 часа» — это первые три дня после бедствия, когда вероятность выживания максимальна, а оперативные решения оказывают наибольшее влияние на исход спасательных операций. Готовность к немедленному запуску систем связи, а не их налаживание в разгар кризиса, позволяет командам эффективно координировать свои действия в этот критически важный период.
Как организациям следует подготовить план коммуникации в чрезвычайных ситуациях до наступления бедствия?
Определите, какие районы наиболее подвержены риску сбоев в работе сетей, заранее разместите спутниковые телефоны и SIM-карты для их оперативной активации, а также убедитесь, что командные пункты, транспортные средства и прибрежные группы могут подключаться к системе и отслеживаться. Партнер, предоставляющий услуги по управлению системой, может заранее настроить оборудование, а также обеспечить его активацию и техническую поддержку, благодаря чему система будет готова к запуску в тот же момент, когда наземные сети перестанут функционировать.
СОЗДАЙТЕ ПОДХОДЯЩЕЕ РЕШЕНИЕ ДЛЯ СВЯЗИ
Расскажите нам, где вы работаете и что вам необходимо подключить. Наши специалисты помогут определить подходящее решение для связи, соответствующее вашим операционным потребностям.